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广西快3

2020
02/07
09:13
央視(shi)網(wang)

  中(zhong)新社北京2月(yue)6日電 題︰疫情當前(qian),公開患者活動區域信息意味著什麼?

  作者 張子you)張素(su) 黃鈺欽

  在6日的一(yi)場(chang)新聞發布(bu)會上,北京市疾病預防控制中(zhong)心發布(bu)2月(yue)5日新lu) ±畽 男Π虺chang)所(suo),其中(zhong)涉(she)及(ji)北京市七(qi)個(ge)行政區、18個(ge)小區或場(chang)所(suo)。北京亦(yi)是繼(ji)廣州、深圳等地(di)公布(bu)患者活動過的場(chang)所(suo)後,又一(yi)中(zhong)國一(yi)線城(cheng)市。

資料圖︰小區加強對新型冠(guan)狀chuang)《靖腥鏡姆fei)炎(yan)疫情防控。 中(zhong)新社記者 侯宇 攝

  在學者看來,在舉(ju)國抗“疫”關(guan)頭(tou),一(yi)些大(da)城(cheng)市逐步向社會公布(bu)確診感染者居住或經常活動的區域,有利于(yu)公眾(zhong)及(ji)時掌握疫情分布(bu)情況,提示相(xiang)關(guan)群體自我防護。但(dan)需(xu)注意到,披露信息的同(tong)時,應避免“感染者個(ge)人和家庭的污(wu)名化”,防止患者被“人肉搜索(suo)”帶來的二次(ci)傷害。

  關(guan)鍵時期的“非常之舉(ju)”

  記者注意到,就在前(qian)一(yi)天(tian),曾有8名衛生法(fa)學界專(zhuan)家公開發表(biao)法(fa)律意見,呼吁各(ge)地(di)政府公布(bu)確診感染者居住的小區、社區或經常活動的區域。

  作為發表(biao)律師意見的專(zhuan)家之一(yi),清華大(da)學法(fa)學院(yuan)教授余凌雲6日晚在接(jie)受中(zhong)新社記者采訪時表(biao)示,越在疫情防控關(guan)鍵時期越要及(ji)時公開信息,明確哪個(ge)小區發現疑似患者、確診患者,對于(yu)普(pu)通民眾(zhong)而言,可(ke)以提高(gao)警惕。“盡(jin)可(ke)能不去這個(ge)地(di)方,或者說,若與該men)患者)有過短暫接(jie)觸(chu)的居民也會有所(suo)防護、加強自我隔離”。

  在余凌雲看來,如果(guo)感染者確診前(qian)未chuang)扇∪魏畏闌?朧shi)與其他(ta)人接(jie)觸(chu),可(ke)能會導致接(jie)觸(chu)者被感染,從而造成一(yi)定的公共健康(kang)風險。為向接(jie)觸(chu)者及(ji)他(ta)人提示健康(kang)風險,並促(chun)使其采取相(xiang)應的防範措施(shi),同(tong)時有效(xiao)阻斷(duan)傳染渠道和保障公共健康(kang),及(ji)時指導疫情防控,有必要公布(bu)確診感染者居住的大(da)致地(di)區。這不僅有利于(yu)推(tui)動相(xiang)關(guan)群體的自我防護,也更有利于(yu)群防群治(zhi)。

  專(zhuan)家指出,社會上已經流傳的各(ge)種有關(guan)患者所(suo)屬區域的真真假假的消息,如果(guo)不公布(bu),反而在一(yi)定程度上造成社會恐zhi)藕突 搖4ci)種情況下,由政府或權威機構公布(bu)患者所(suo)分布(bu)的區域,有利于(yu)信息公開透明。

  清華大(da)學教授薛瀾認為,在一(yi)個(ge)非“常態”的環境(jing)下,公眾(zhong)可(ke)以做(zuo)到不出門或者少出門,但(dan)正常的生活總(zong)要回歸。當更多人恢復正常生活時,需(xu)要及(ji)時獲取更多公開透明信息,如此(ci)看來,中(zhong)國幾個(ge)城(cheng)市接(jie)連公布(bu)患者居住的區域,有利于(yu)公眾(zhong)健康(kang)安全。

  不過在對外經貿大(da)學公共管理學院(yuan)教授李長安看來,大(da)眾(zhong)通過官方發布(bu)的信息知曉這些可(ke)能存(cun)在的潛(qian)在風險值得肯定。但(dan)從另外一(yi)個(ge)角度看,大(da)家難免也會感到一(yi)定的恐zhi)擰R蛭 yi)個(ge)患者居住的區域,他(ta)出入(ru)時可(ke)能會走多條路(lu)線,這對群防群治(zhi)工作會有一(yi)定難度。“所(suo)以披露信息時,政府部門應多有一(yi)些說明,消除大(da)家的疑慮(lv)。”

  防止患者被“人肉搜索(suo)”

  作為該法(fa)律意見執(zhi)筆人,清華大(da)學法(fa)學院(yuan)教授王(wang)晨(chen)光在受訪時亦(yi)提及(ji)一(yi)個(ge)問題︰公共衛生領域每一(yi)個(ge)決策都(du)涉(she)及(ji)到權益的權衡(heng)和取舍,在突發公共衛生事件情況下更是如此(ci),總(zong)會帶來個(ge)人權益和公共利益的沖突。“這是一(yi)個(ge)兩(liang)難的抉(jue)擇,必須作出權衡(heng),有所(suo)取舍。”

  “我們(men)在法(fa)律意見中(zhong)也明確說明,公布(bu)信息應有一(yi)定限度,盡(jin)可(ke)能地(di)簡化公布(bu)的個(ge)人信息,減(jian)少不必要的對個(ge)人權益的損(sun)害。”王(wang)晨(chen)光說。

  余凌雲提醒,患者活動過的區域被披露,還要避免患者信息被泄露,造成“人肉搜索(suo)”。他(ta)說,首先,相(xiang)關(guan)部門公開小區相(xiang)關(guan)信息時不應太詳(xiang)細。其次(ci),在官方實時發布(bu)信息公告里,需(xu)要提醒大(da)家,“我們(men)防的是病毒,患者和疑似病例本身也是受害者”,應該做(zuo)好(hao)正面(mian)宣(xuan)傳,體現人性關(guan)懷chang)/p>

  信息披露是否會侵(qin)犯隱(yin)私?

  根據(ju)中(zhong)國《突發事件應對法(fa)》《傳染病防治(zhi)法(fa)》和《突發公共衛生事件應急條例》,政府有職(zhi)責公布(bu)疫情信息。

  但(dan)專(zhuan)家強kang)鰨 fa)律只(zhi)允許在特(te)定情況下公布(bu)個(ge)人信息。《政府信息公開條例》第十五條規(gui)定,“涉(she)及(ji)商業秘密、個(ge)人隱(yin)私等公開會對第三方合法(fa)權益造成損(sun)害的政府信息,行政機關(guan)不得公開。但(dan)是,第三方同(tong)意公開或者行政機關(guan)認為不公開會對公共利益造成重大(da)影響的,予以公開。

  對于(yu)在特(te)殊形勢下披露患者活動區域是否構成“侵(qin)犯人權”的問題,余凌雲告訴記者,首先,這一(yi)措施(shi)有法(fa)律依據(ju),即根據(ju)《中(zhong)華人民共和國政府信息公開條例》依法(fa)辦事;第二,在西方也有這樣(yang)的做(zuo)法(fa)。“我曾參與起草政府信息公開條例,當時就有討論,為什麼商業秘密、個(ge)人信息不是絕對受保護,而是相(xiang)對不公開。因為就考慮(lv)到要衡(heng)量重大(da)公共利益需(xu)要。這種做(zuo)法(fa)亦(yi)是國際慣例”。

  南開大(da)學周恩(en)來政府管理學院(yuan)教授常健認為,在疫情當前(qian),公共衛生安全應該擺在首位。因為涉(she)及(ji)到千家萬(wan)戶安全,因此(ci)當公共衛生要求與個(ge)人隱(yin)私權發生沖突時,首先要考慮(lv)的是公共衛生安全。“但(dan)是,不是說完全不顧隱(yin)私權,只(zhi)是加以一(yi)定限制,因為公布(bu)的活動場(chang)所(suo)是公共區域。但(dan)需(xu)要注意的是,小區污(wu)名化、人員被歧視(shi)等現象,應該有效(xiao)避免。”


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【責任編輯:馬威】

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